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探讨2001年以来的美国对华贸易政策_文献综述

导读:2001年以来的美国对华贸易政策-文献综述

2001年以来的美国对华贸易政策:文献综述
摘 要:随着中美双边贸易关系的迅速发展,美国对华贸易政策成为最受关注的美国对外政策之一。本文系统梳理了2001年以来美国对华贸易政策的变化及其原因,详细阐述了美国对华贸易政策变化对中美双边贸易的影响,对影响美国制定对华贸易政策的多方面因素进行了总结,为进一步深入研究奠定了基础。
关键词:美国对华贸易政策;贸易保护;影响 美国对华贸易政策作为一个具有重大现实意义的研究课题,多年来一直是我国国内和美国学术界高度关注的问题。进入21世纪以来,随着中美双边贸易关系的迅速发展,美国对华贸易政策在其整个贸易政策中所占的地位越来越重要。为此,对2001年以来美国对华贸易政策的变化、原因及其影响的研究具有重要意义。
一、2001年以来美国对华贸易政策的变化
自2001年以来,美国历任小布什、奥巴马两届总统执政时期。这期间的美国对华贸易政策一直处于一个动态的调整过程,复杂且又多变。
2001年至2008年,是小布什总统执政时期。自2001年开始,美国对华贸易政策丧失了明显的导向性,“接触”与“遏制”并存是这一时期美国对华贸易政策的主要特征。张曙霄和蔡丽(2001)认为,“9·11”事件之后,小布什政府一改上台初期的强硬态度,开始以“接触”为主要手段拉拢中国,主要表现为积极支持中国加入WTO,并在中国入世初期允许中国在过渡期内逐步开放国内市场。美中自此开始了“建设性合作关系”。然而,随着美中贸易的严重失衡,又使布什政府的对华贸易政策趋紧。Lardy(2005)以及李静(2010)指出,此时美国对华贸易政策的重心发生了转移。美方将对中国的要求从敦促中国遵守贸易规则转变为监督中国履行“入世”承诺,并要求中国进一步扩大国内市场。这种贸易保护主义政策顺理成章地成为美国“督促”中国履行入世承诺的一种手段。
2009年至今,是巴拉克·奥巴马执政时期。张建新(2009)、蒋珠燕(2009)、李静(2010)以及马光明和赵锋(2010)认为,奥巴马时期美国的对华贸易政策似乎是以“稳健、理性和务实”为主,具有自由贸易和实用主义兼容的特点。与小布什的保守主义相比,奥巴马更强调与中国进行合作,并致力于促进美中贸易关系的稳定发展。但是,全球金融危机的爆发对美中贸易关系产生了巨大的影响。一方面,随着危机的加深,美国对华贸易逆差逐步扩大,美国贸易保护主义利益集团持续向奥巴马政府和国会施压;另一方面,危机重创了美国经济,奥巴马政府的首要任务被限定在创造就业和恢复美国实体经济的元气。因此,奥巴马政府不得不在对华贸易方面采取进一步的保护主义措施。
二、美国对华贸易政策变化的原因
美国政府对华贸易政策的制定受多方面因素的影响。李荣林和马海(2006)、梁碧波(2007)指出,美国对华贸易政策的制定是一个复杂的过程。除了必须要纳入考虑的比较优势等经济因素之外,美国整
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