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简论论“乡财县管”后乡镇政府会计监督职能的强化

导读:论“乡财县管”后乡镇政府会计监督职能的强化
论“乡财县管”后乡镇政府会计监督职能的强化摘要:“乡财县管”制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大财政措施,旨在要通过规范乡镇财政收入支出来缓解基层的财政难题,继续巩固农村税费改革成果。
  关键词:“乡财县管”会计监督;职能强化
  一、“乡财县管”后的乡镇政府会计系统的转变
  “乡财县管”的实质是在乡政府进行财政管理的地位下,财务自己的使用权和所有权不变,乡镇所享有的债权和债务不变的条件下,县级财政在预算编制、统一收付、账户管理、采购统办和票据统管方面对乡镇的财政收支进行监督和核算,目的是为了提升乡镇财政管理水平。而乡镇政府在其财政部门领导下编制预算、决算、和调整方案等,组织本级预算的执行。“乡财县管”是深化会计管理的必定产物,同时也是加强党风建设的有效途径。
  在“乡财县管”以后,会计核算的结构确实发生了变化,也起到了承上启下的作用,如此一来,虽然结算会计仅是一名过渡会计,不管账务,但是由于乡镇政府在财政管理中处于主体地位,而且资金的使用权和所有权都没有变,所以乡镇政府对资金分配或使用的结果负有完全的责任,那么乡级政府就需要提升会计的监督职能。
  二、乡镇政府会计监督职能的作用
  (一)乡镇政府会计监督职能的含义
  乡镇政府会计的监督职能是指经乡镇政府所授权的会计人员按照国家相关的法律法规和本单位在相关使用程序上的规定对乡政府内部的各项经济活动过程进行的全程核查和监督工作。以保证会计信息的可靠和真实。
  (二)必要性分析
  乡镇政府的会计监督工作是对其日常经济活动监督的重要组成部分,即使实行“乡财县管”后也是这样的。它的必要性体现在:首先,会计监督能够保障乡镇政府经济活动的合理性与合法性。因为,在进行的每一项经济活动都是按照国家的法律法规程序所展开的,它是保证其合法性的必要条件。其次,会计监督能够使乡镇政府经济活动更加合理。任何违规的经济活动,会计都可以进行制止和纠正。会计人员也要保证会计资料的真实、完整性。对不符合规定的原始凭证坚决不予处理。最后,会计监督有利于乡镇政府经济活动的风险制约和防范。因为在乡镇日常业务中,会计人员会直接参与并进行相应的决策和核算工作。及时的监督工作,有利于及早发现和解决理由,以免造成损失。
  三、“乡财县管”后乡镇政府会计监督的职能内容
  (一)对单位原始凭证的审核监督。原始凭证是经济业务发生的原始法律证据,是会计核算工作的起点,同时也是保证会计数据真实有效的书面材料。加强对原始凭证的监督是实行新会计体制后乡镇政府的重要职责。必须审核清楚,才能保证乡镇财务活动的依法进行。
  (二)监督核算中心的核算内容和策略的合法性。“乡财县管”后,财政局结算中心对乡镇财务进行处理,两者之间有相互审查监督的权力,只有正确的会计处理方式才能真实准确的反映出一个乡镇的具体经济活动。
  (三)对专项支出进行重点监督审核。我国新农村正处于全力发展和建设阶段,众多的支农惠农政策都将列入专项
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