论文联系方式

简论绕不开的财政平衡

导读:绕不开的财政平衡,但同时也导致通货膨胀的加剧和投资挤出效应。因此,如果财政赤字政策得不到货币政策的有效配合,高财政赤字会影响国民经济的正常运转,进而影响经济的长期增长。  可以看出,凯恩斯之后,各经济学流派虽立场不同,但基本上对因政府过度扩大支出而导致的财政赤字持否定态度,特别是持久的财政赤字。高赤字和高负债不利经济的长期
当前,全球经济正处在脆弱复苏当中,仍需要维持一定力度的刺激方案。但出于担心高赤字带来的巨大危害,财政紧缩取代了刺激政策,全球经济增长格局也将被重塑。
绕不开的财政平衡相关范文由写论文的好帮手http://www.wowa.cn提供,转载请保留 .  
  凯恩斯之后,各经济学流派基本上
  对因政府过度扩大支出而导致的财政赤字持否定态度。
  
  关于财政赤字对经济发展究竟是有利还是有害的争论由来已久。传统的凯恩斯经济学理论认为有效需求不足是失业和经济危机产生的理由。为解决有效需求不足,凯恩斯给予的药方就是推行赤字财政政策,这也成为国家干预主义的开始。
  凯恩斯认为,政府推行赤字财政政策,政府支出增加,因此财政赤字可以增加总需求,从而增加产量和就业,最终导致经济复苏。只要能够推动经济增长,并使个人收入增长,财政赤字是必要的,也无大碍。
  
  反对财政赤字
  凯恩斯主义的这种观点主宰了当时整个经济学界。直到20世纪70年代,经济滞胀使得凯恩斯的赤字财政理论逐渐退出了主流经济学理论的位置,取而代之的是包括新古典宏观经济学学派、货币主义学派、公共选择学派等各新兴学派,这些学派都奉行自由主义,强调市场有效性,反对干预主义,而对财政赤字也自然抱着反对的态度。
  以布兰查德为代表的新古典宏观经济学学派认为,财政赤字政策不仅无效,而且有害。他们认为,财政赤字通过把税收跨期转嫁给后代人,增加了个人在生命周期内的总消费,较高的消费意味着储蓄的减少,这将导致利率的上升,而利率的提高将抑制投资的增加。因而持久性财政赤字挤出了私人资本形成,即所谓的“挤出效应”。除此之外,利率上升也会影响利率敏感型的消费,如依赖信贷融资的耐用消费品,以及购房等投资消费活动。
  而以布坎南为首的公共选择学派主张约束政府的支出规模,保持财政平衡,反对财政赤字以及相应的国债政策。布坎南认为,用于公共开支的财政赤字将挤出私人投资。而且财政赤字产生后,政府必定要求平衡预算,而不管是增税的形式还是举债的形式都将进一步影响经济系统,前者影响居民的消费意愿,后者有可能加剧货币膨胀,进而造成通货膨胀,影响经济的长期稳定增长。显然,这是公共选择学派反对财政赤字以及相应的国债政策主要理由。
  倡导自由主义的货币学派反对政府干预,自然不同意凯恩斯主义的财政政策,弗里德曼等人对财政赤字政策持坚决反对的态度。以巴罗为代表的理性预期学派认为凯恩斯学派的赤字财政政策无论在短期还是在长期都是无效的,理性预期学派的观点再次论证了李嘉图提出的财政赤字中性理论。李嘉图认为,政府无论用债券还是税收筹资,其效果都是相同的或者等价的。从表面上看,以税收筹资和以债券筹资并不相同,但是,政府的任何债券发行将承担偿还义务,这意味着未来征收更高的税收。而这也将被理性的消费者所意识,那么他们会把相当于未来额外税收的那部分财富积蓄起来,最终结果一样。
  
  高赤字不利于经济长期发展
  虽然传统的凯恩斯主义财政理论认为,政府推行赤字财政政策可以起到推动经济恢复与经济增长作用,尤其是经济社会处于非充分就业状态。但在吸收货币主义等各学派的理论基础上,以著名经济学家萨缪尔森为代表的新凯恩斯主义却重视财政赤字和高负债的负面效应。
  他认为,预算赤字的增大如靠增加货币供应量来弥补,这意味着实际执行的是扩张性财政政策和积极货币政策。那么赤字政策虽然会增加产出,但同时也导致通货膨胀的加剧和投资挤出效应。因此,如果财政赤字政策得不到货币政策的有效配合,高财政赤字会影响国民经济的正常运转,进而影响经济的长期增长。
  可以看出,凯恩斯之后,各经济学流派虽立场不同,但基本上对因政府过度扩大支出而导致的财政赤字持否定态度,特别是持久的财政赤字。高赤字和高负债不利经济的长期稳定持续发展,不利影响主要体现四个方面:
  一是,长期的财政赤字影响财政政策调控的自由度和力度。长期财政赤字使得政府偿债能力受到怀疑,那么政府将面对更高的筹资成本,政府的融资能力受到影响,调控力度有限。而在高赤字情况下进一步提高支出和税收的空间也都比较小,政策调控不再具有较好的弹性。
  二是,市场利率提高,挤出效应抵消拉动作用。如果以发行国债弥补收支差额,利率将被迫提高,而利率的提高抑制私人投资,挤出效应减弱政策的作用。同时,财政政策导致的利率变动也影响了货币政策的操控。
  三是,高赤字带来的通胀威胁。目前理论界比较一致的看法是高赤字可以通过多种途径影响通胀水平。如果通过多发货币的形式来弥补财政赤字,那么最终导致赤字货币化,市场货币供应增加,通胀威胁加大,而通过发行国债的方式要好于发行货币的形式,但也存在引发通胀的可能。
  四是,高负债带来的经济不公平。高赤字、高负债的结果是高的利息支付,哪怕是当下经济需要发行国债,有利于短期的经济稳定,但长期的结果必定是下一代背负高债务及承担高额利息支出,造成代际不公平,经济系统长期失衡。因此,应从经济的可持续平稳发展角度实施财政紧缩措施,巩固财力,稳定市场信心,从而有利于经济的长期可持续增长。
  
  平衡财政的一般做法
  保持经济的适度增长是必要条件。为了平衡财政,增收减支是必须进行的事项。紧缩财政赤字和经济增长在短期内有一定冲突,但是要缩减赤字却必须保持经济的适度增长。
  财政具有自动稳定器的功能,在经济高增长时期,失业保险等福利支出将会随着就业和收入的改善而自动减少;而税收也因为国民收入提高带来税基和税率的提高而增长,财政赤字自然消减一部分。但相反,如果没有经济的复苏和持续增长,自动稳定器功能将导致收入减少而支出增加,赤字不降反增。
  因此,减少赤字,紧缩财政的首要条件是保证经济能够基本平稳增长。这就需要各国在实施财政紧缩的同时,必须兼顾经济的合理增长,否则,只能是南辕北辙,削减财政赤字的目标难以实现。
  增收节支将是结构性调整,而非全面开展。基于削减开支,政府将减少开支增加税收,但出于保证经济增长的需要,增收节支一定是结构性的。
  节支方面:一般选择压缩国防等开支、加强财务管理提高资金使用效率等来减少政府开支;但并非一味压缩,同时会增加推动就业、投资等方面的支出,以及推动能带来长期或新增长的教育、科技和创新活动。
  增收方面:在可能的情况下对推动生产和消费的活动减税,但对富裕阶层等高收入人群加征所得税、消费税等税种。所以,从政策实现看,政府也都将会在不同的开支和收入项目作出平衡,保证实现紧缩财政、减少赤字的目的,同时也保证了经济的平稳增长。
  “紧财政”需要适度“松货币”配合。紧财政造成的支出减少和税收增加会对经济系统形成不同程度的负面影响,因此,出于平衡经济增长的需要,货币政策一般会保持适度宽松。
  编辑:邱玉琴 omnicourage@gmail.com

上一篇论文:试析我国财政农业支出规模与效益 下一篇论文:浅议“一事一议”财政奖补 “补”在了群众心坎上
相关论文
业务范围
免费本科范文
免费硕士范文
免费职称范文
论文
职称论文 表