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阐释非营利组织的筹资文献综述

导读:非营利组织的筹资文献综述
非营利组织的筹资文献综述

姓名:牛祯祯 学号:1151061 班级:201 事业四班

【前言】本文对NGO 的主要资金来源和诸种筹资方式,筹资模式进行介绍,最后落脚于我国 NGO 资金筹集的现状、存在的问题和可能的对策。

一.NGO 的主要资金来源和筹集方式
1. NGO 的主要资金来源
非政府组织主要有三大资金来源:一是政府的投入,二是会费及服务收费,三是社会捐赠。这三大来源在各国非政府组织收入中所占的比例不尽相同,对于不同领域的NGO 的重要性也有所差别。
(一)政府投入:随着政治 化的发展和行政改革的推进,政府与非政府组织之间的关系主要不再是冷漠和猜疑,而是相互容忍乃至合作。各主要国家的政府对非政府组织的资金支持是巨大的,如果没有政府的财政支持和税收优惠,许多非政府组织将有断炊之虞。当然,在道义上对政府的过分感激也是不必要的,因为非政府组织分担了政府对社会的承诺和义务。
政府资助非政府组织的方式多种多样,常见的有这么一些:直接拨款、项目委托、合同外包(contract out)、政府采购、无偿划拨土地及办公场所、免税待遇等。这其中的好多措施在西方的政府再造运动中被广泛使用。可以说,政府职能的转变、公民社会的复兴和培育是非政府组织进一步发展和繁荣的契机。关于这些措施的具体讨论,将在下一节中进行。
(二)会费及服务收费:这一项中包括成员缴纳的会费,NGO 销售其服务或产品获得的款项,以及通过资金运作等方式而获得的其它经营性收入。随着 NGO 商业化趋势的凸显,这一部分收入对 NGO 越来越重要。这也表明了市场机制在NGO 的运作中留下了很深的印记。在这一部分中,也包含着形形色色的聚财方式。医院向其服务对象的收费;企业给科研机构的项目费;博物馆、动物园的门票;自然之友的会费(每个会员50 元人民币);基金会在资本市场上的投资效益;学校开办商店及各种培训班赚 取的进项;美国女童子军向路人兜售饼干获得的收入??
(三)社会捐赠:捐赠被认为是非政府组织天然的收入来源,但其在非政府组织的 收入中所占比例很低。捐赠者,则主要是个人、企业和各种基金会。非政府组织向这些对象募捐的方式也很灵活。广为散发的募捐信;媒体中的劝募广告;放置于各种场合的募捐箱;通过邮政或银行系统发行的各种附捐邮票、纪念币、磁卡;各种义卖活动;甚至上门游说临终老人送出最后的礼物??

2. NGO 的具体筹款方式分析
(一)争取财政拨款和实物划拨 政府支持是非政府组织的一个主要资金来源,直接的财政拨款是政府资助非政府组织的重要方式。政府向非政府组织直接拨款,无偿划拨土地和房产及各种物质资料。活跃于科教文卫领域的一些 NGO常得到这种资助,另外,与政府体制靠的比较近的 NGO,或者最初是自上而下而设立的 NGO,也能得到这种优待。
(二)接受项目委托 在一个社会分工相对细化的时
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