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有关于保险基层机构落实“保险新国十条”的深思

导读:保险基层机构落实“保险新国十条”的深思方经济发展和社会事业进步保驾护航。  关键词:保险基层机构 落实 保险新国十条 深思  2014年8月国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发【2014】29号,简称“保险新国十条”),这是党 国务院高度重视保险业在经济社会发展战略全局中的重要作用而作出的重要部署。“保险新国十条”是站在历史和时代的高
保险基层机构落实“保险新国十条”的思考摘要:本文提出保险基层机构在落实“保险新国十条”的过程中,要把“找市场和找市长”有机结合。在保险基层机构内部要练好内功,做到有良知、守本分、重民生。在外部要积极主动争取地方政府领导的重视和政策支持,为地方经济发展和社会事业进步保驾护航。
  关键词:保险基层机构 落实 保险新国十条 深思
  2014年8月国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发【2014】29号,简称“保险新国十条”),这是党 国务院高度重视保险业在经济社会发展战略全局中的重要作用而作出的重要部署。“保险新国十条”是站在历史和时代的高度,在深刻把握治国理政和市场经济规律的基础上,系统并科学的回答了在新的历史时期为什么发展、怎样发展现代保险服务业等重大理论和实践理由,是未来一个时期中国保险业发展的纲领性文件。“保险新国十条”主题鲜明、内涵丰富、重点突出、力度空前,必将给保险业带来重大的政策红利和推动保险业实现新的跨越。
  一、“保险新国十条”的重大理论创新和政策红利
  一是“保险新国十条”全面提升了保险业的行业定位,把推动保险业加快发展从行业意愿上升到国家意志,成为我国经济社会发展总体布局中的重要一环。二是“保险新国十条”明确了保险业的战略目标。要使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段,成为提高保障水平和质量的重要渠道,成为政府改善公共服务、加强社会管理的有效政策工具。三是“保险新国十条”明确商业保险建成社会保障体系的重要支柱。商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者。这就解决和明确了长期困扰保险从业人员和社会大众对社会保险与商业保险功能定位的重大理由,社会保险是广覆盖和保基本保障的保险,商业保险与社会保险共同组成社会保障体系。四是“保险新国十条”提出要建立财政支持下的巨灾保险制度,大力发展“三农”保险,创新支农惠农方式。要把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任等领域作为责任保险发展重点。五是丰富了保险业的政策体系。根据行业发展需要提出了一系列新的政策措施,包括税收政策、财政政策、用地保障政策、监管协调政策等,并对鼓励政府购买保险服务提出明确要求。
  二、保险基层机构扮演好“接手”和“助手”的角色
  保险基层机构要根据市场化改革的走势、政府职能转变的趋势和社会治理创新的形势找准结合点,扮演好“接手”和“助手”的角色。所谓“接手”是在政府剥离社会风险管理职能的过程中去承接社会风险管理,即针对的是政府社会风险管理工作的“存量”,例如商业保险机构按照国家发改委等六部委发文开展的城乡居民大病保险就是接原来地方政府社保机构的大病医疗费用补助的手。所谓“助手”更多的是充分发挥保险的正外部性特征,协助政府不断提升社会风险管理水平,扩大社会风险管理的领域,即针对的是政府社会风险管理工
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